这些年跟着中国搞合作的发展中国家有不少，多数都拿到了实惠。 可偏偏也有那么几个，钱刚到账、项目刚推进，转头就把矿产资源当见面礼递给了美国。 到了2026年下半年，这些国家又开始把手伸向北京，希望中方拉一把。 玻利维亚和印度尼西亚，就是最新的两个典型样本。 玻利维亚的乌尤尼盐湖底下，压着大约2300万吨的锂资源，是全球公认的第一大储量。 但这个数字纸面上好看，实际开采几十年都没突破，主要卡在盐湖高镁锂比这一关，传统提纯工艺根本吃不消。 美国和德国的公司先后尝试过，全都铩羽而归。 2024年底，宁德时代牵头的中国联合体和玻利维亚国家锂业公司YLB敲下了大约10亿美元的合作合同，计划在乌尤尼盐沼建两座直接提锂工厂。 按当时公开披露的方案，玻方保留51%的股权，投产后年产量目标一路推到3.5万吨。 配套的道路、电力、水利工程随之启动，光是直接就业岗位就规划了两千多个。 对一个人口只有1200万、财政 长 年吃紧的国家来说，这在当时被玻方形容成难得的历史机遇。 事情的拐点出现在2025年8月17日，玻利维亚大选首轮投票结束，执政近二十年的“争取社会主义运动”党遭遇溃败。 10月19日举行的第二轮决胜投票中，基督教民主党候选人罗德里戈·帕斯·佩雷拉以54.53%的得票率击败前总统托·基罗加，赢下总统宝座。 11月8日，帕斯正式就职，当天就签署命令，宣布进入“经济、金融、能源和社会紧急状态”。 同一时段，波托西省法院基于“原住民协商程序不完整”的理由，对中俄两国的锂矿合同下达了暂停执行令。 在帕斯政府随后启动的合同审查中，中方项目被贴上“不透明”“环保存疑”的标签，前期投入近乎打水漂。 外界注意到，2008年被驱逐的美国大使一职已经空悬十七年，而帕斯上任仅数周就派出高级别代表团重返华盛顿，讨论恢复外交关系与投资合作。 美国国务院在2026年5月玻利维亚国内爆发大罢工时，48小时之内公开为帕斯政府背书。 印度尼西亚这一头，剧情类似但更复杂。 过去十年里，青山、华友、格林美等一批中国企业砸下上百亿美元，把印尼的红土镍矿产业链从零建到了全球第一。 2025年数据摆在那里，印尼镍产量占到全球超过一半，产业链从矿到中间品再到电池前驱体，多个环节都靠中资推动完成。 然而进入2026年，普拉博沃政府的政策风向出现了明显掉头。 印尼能源与矿产资源部把2026年的镍矿开采配额从2025年的3.79亿湿吨大幅砍到2.6至2.7亿湿吨，减幅超过三成。 青山旗下的Weda Bay矿区配额，从2025年的4200万吨直接被压到2026年的1200万吨，缩水七成。 华友钴业的华飞项目在2026年5月1日起被迫暂停近一半产能，仅冶炼一项每吨成本就多出了大约300美元。 普拉博沃在2026年4月为13个总额76亿美元的新加工项目破土动工，公开呼吁美国、日本、韩国资本进入下游。 中国驻印尼商会在2026年5月中旬把一封措辞严厉的公开信送到了普拉博沃案头，直指政策朝令夕改、基层官员刁难中资企业已经动摇了投资信心。 代价来得比很多人预想的更快。 玻利维亚的账本上，2025年11月帕斯接手时，外汇储备只剩下大约5100万美元的现金流动性。 通货膨胀率一度冲到23%以上，蔬菜、燃油、面粉都要靠美元进口，普通家庭一周的菜篮子价格翻了不止一倍。 中企项目一停，波托西周边两千多个直接岗位随即消失，配套的道路施工同步烂尾。 帕斯政府随后从国际货币基金组织、世界银行、美洲开发银行等多边机构拿到了超过80亿美元的融资承诺，国家风险溢价从大约2100个基点砍到了477个基点。 这个数字听着好看，但真正落到锂矿项目上的钱，到2026年9月为止依然屈指可数。 美方开出的口头承诺很多，实际推进却慢得让当地民众失去耐心。 技术这一层的难题更加要命，直接提锂工艺至今被中国企业牢牢握在手里，美国和欧洲的锂业公司没有一家能够在乌尤尼这种高镁盐湖里做出规模化产出。 帕斯政府在2026年1月一度承诺“沿用既有合同”，随后又反复调整，导致连原本可以启动的段落也停在了半空。 2026年5月17日，玻利维亚爆发全国大罢工，波托西矿区周边道路被封锁，四人在冲突中身亡。 拉巴斯的物资供应一度中断，普通民众要靠邻居互济度日。 印度尼西亚这边，代价同样明显。 2025年8月，中国商务部对原产于印尼的不锈钢热轧板卷发起反倾销复审，最高税率维持在23.2%左右，为期五年。 印尼原本超过一半的不锈钢出口方向是中国，这道税率一落地，青山园区的高炉不得不减产，转而把电力挪去生产铝制品。 到2026年年中，多家中国镍冶炼企业开始考虑把新的产能计划转往菲律宾甚至非洲，印尼多年苦心搭起来的产业链面临被抽掉支柱的风险。 国际评级市场的态度也很直接，穆迪、惠誉在2025年下半年到2026年上半年间多次调整对印尼、玻利维亚的展望，理由都直指“政策连